Actul normativ care a modificat Legea nr.115/1999 privind responsabilitatea ministeriala a fost adoptat cu incalcarea normelor constitutionale referitoare la procedura de legiferare si anume a principiului constitutional al bicameralismului Parlamentului, precum si al competentelor stabilite pentru cele doua Camere, se arata in motivarea deciziei din 22 aprilie a Curtii Constitutionale a Romaniei (CCR), prin care modificarile aduse legii raspunderii ministeriale au fost declarate neconstitutionale, informeaza Rompres. “Curtea constata ca varianta legii adoptata de Camera Deputatilor se indeparteaza de la obiectul avut in vedere de initiatorul sau, si anume ca dispozitiile procedurale privind urmarirea penala si judecarea membrilor Guvernului sa fie aplicate si fostilor membri, pentru infractiunile savarsite in exercitiul functiei lor”, au explicat judecatorii Curtii. In motivare, CCR arata ca, prin modificarile aduse, Camera Deputatilor a mai reglementat o alta problema, si anume procedura de urmat in cazul urmaririi penale a membrilor si fostilor membri ai Guvernului care au si calitatea de deputat sau de senator. “Curtea constata ca aceste modificari semnificative, de substanta, nu au fost niciodata si in nicio forma, puse in dezbaterea Senatului, care a fost prima Camera sesizata. Pe de alta parte, asupra acestei reglementari, Curtea Constitutionala s-a pronuntat prin decizia din 10 martie”, se mentioneaza in motivare. De asemenea, judecatorii subliniaza ca “dezbaterea parlamentara a unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative nu poate face abstractie de evaluarea acesteia in plenul celor doua Camere ale Parlamentului nostru bicameral”. ”Asadar, modificarile si completarile pe care Camera decizionala le aduce asupra proiectului de lege adoptat de prima Camera sesizata trebuie sa se raporteze la materia avuta in vedere de initiator si la forma in care a fost reglementata de prima Camera. Altfel, se ajunge la situatia ca o singura Camera, si anume Camera decizionala, sa legifereze, ceea ce contravine principiului bicameralismului”, se precizeaza in motivare.
CCR arata ca, in cauza, articolul 16 in forma introdusa de Camera Deputatilor ar fi trebuit dezbatut pentru prima data, potrivit Constitutiei, in sedinta Senatului, pe calea unei initiative legislative, si apoi de catre Camera Deputatilor, in calitate de Camera decizionala. Curtea, examinand sesizarea de neconstitutionalitate, a constatat ca in prezentul dosar dispozitiile art.16 in redactarea adoptata de Parlament corespund din punct de vedere al continutului textului care a fost declarat neconstitutional prin Decizia nr.1133/2007. ”Curtea observa ca in legatura cu neconstitutionalitatea Legii nr.115/1999 privind responsabilitatea ministeriala s-a pronuntat prin mai multe decizii, precum si ca in doctrina au fost exprimate critici referitoare la unele dintre prevederile acesteia, astfel incat apreciaza ca este cazul a se proceda la reexaminarea, in ansamblu, a legii, care sa raspunda tuturor observatiilor formulate”, se arata in motivarea CCR. Decizia Curtii Constitutionale este definitiva si general obligatorie si se comunica presedintelui Romaniei, sefilor Camerei Deputatilor si Senatului si primului ministru.
In 18 martie, 71 de deputati ai Partidului Democrat-Liberal (PD-L) au contestat la CCR, in cadrul controlului anterior promulgarii legii, neconstitutionalitatea proiectului legislativ de modificare a Legii raspunderii ministeriale, adoptate in 11 martie de Camera Deputatilor.